Собственность водоём

Как правильно оформить водоем в аренду для платной рыбалки?

Хочу взять в аренду водоем для организации платной рыбалки.

Как правильно оформить все необходимые документы что бы не было в дальнейшем никаких проблем. Устное согласие получено, водоем выбран. Нужна точная, юридически правильная процедура с соблюдением всех нюансов.

Ответы юристов (5)

Для рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в аренду претенденту (физическому или юридическому лицу) необходимо подготовить и предоставить соответствующему уполномоченному органу следующие документы: а) заявление; б) копии устава субъекта предпринимательской деятельности и свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, заверенные нотариально; в) договор аренды гидротехнических сооружений, относящихся к государственному недвижимому имуществу перспективный план использования водных объектов на срок аренды, в состав которого включаются следующие разделы: цели использования; обеспечение эксплуатации гидротехнических сооружений, выполнение природоохранных мероприятий.

После принятия соответствующим уполномоченным органом решения о предоставлении в аренду водного объекта арендатор обязан в течение трех месяцев обеспечить разработку водохозяйственного паспорта, согласованного с Комитетом по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию. После этого заключается договор аренды водного объекта. Право пользования водным объектом вступает в силу после подписания арендатором и арендодателем договора.
Договора оформляются в следующем порядке:
1. Договор аренды гидротехнических сооружений.
2. Договор аренды водного объекта местного значения.
3. Городской, районный совет в месячный срок после принятия данного Порядка обеспечивает заключение договоров аренды водных объектов местного значения с теми арендаторами земельных участков, которые уже заключили соответствующие договора аренды земли под этими водными объектами.
Обязательной частью договора аренды искусственного водоема является водохозяйственный паспорт, в состав которого включаются следующие разделы: пояснительная записка, основные параметры водного объекта, основные гидрологические характеристики, расчет санитарных расходов через водопропускные гидротехнические сооружения, состав и характеристика гидротехнических сооружений, сводная характеристика водопользователей, режимы работы, правила эксплуатации.
Арендатор осуществляет оплату за аренду водного объекта в местный бюджет, как «Плату за предоставление в аренду водных объектов местного значения».
Объектами оплаты являются: для искусственных водоемов – площадь водного зеркала при нормальном проектном уровне, для естественных водоемов — площадь водного зеркала по результатам инвентаризации
Размер платы за аренду водного объекта местного значения устанавливается по согласованию сторон, в соответствии с действующим законодательством.
Приложения к порядку
1. Постановление «Об аренде поверхностных водных объектах».
2. Договор аренды поверхностного водного объекта местного значения.
3.Анализ влияния к проекту регуляторного акта.
4. Разъяснения по аренде водных объектов.
Обратитесь в Рыбнадзор. там вам дадут пакет документов, который вы заполните и оформите.

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте, здесь стандартная процедура

«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)

ВК РФ, Статья 23. Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование

1. Физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

2. В течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование либо отказывает в предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование, если иной срок не предусмотрен федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 221-ФЗ)

3. В случае отказа в предоставлении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, направляет заявителю мотивированный отказ. В случае подачи соответствующего заявления через многофункциональный центр указанный отказ направляется через многофункциональный центр.

(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

4. Отказ в предоставлении водного объекта или его части в соответствии с частью 1 настоящей статьи в пользование может быть обжалован в судебном порядке.

5. Решение о предоставлении водного объекта или его части в соответствии с частью 1 настоящей статьи в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.
6. Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждается Правительством Российской Федерации.

«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)ВК РФ, Статья 13. Содержание договора водопользования

1. Договор водопользования должен содержать:
1) сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 244-ФЗ)

2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 11 настоящего Кодекса;

3) срок действия договора водопользования;
4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;
5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;
6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.
2. Договор водопользования наряду с условиями, указанными в части 1 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.
3. К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.

Здравствуйте! Для начало надо определиться в чьей собственности находится водоем. В силу положений статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами и является сложной недвижимой вещью.

Если водоем находится в государственной собственности. Нужен договор водопользования.

Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 — 27 настоящего Кодекса. (ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ).

На основании статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона — исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне — водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Содержание и основные положения договора водопользование приводится в ст. 12-19 Водного кодекса РФ.

Соответственно, если территория водоема и участка находится в частной собственности нужны соответствующий договор аренды.

Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» регламентируется деятельность в области рыболовства.Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 и части 2 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы (далее — водные биоресурсы) — рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В силу части 1 статьи 24 данного Федерального закона граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.На основании части 3 статьи 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

Данное положение распространяется на водоемы общего пользования. Для ведения бизнеса нужен договор о предоставлении рыбопромыслового участка (ст. 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ).

Гораздо меньше проблем если водоем находится в частной собственности. На основании абз. 2 ст. 606 ГК РФ плоды, продукция, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, является его собственностью.

Таким образом, для организации платной рыбалки на частном водоеме Вам будет достаточно договора аренды данного водоема, кроме того советую собирать доказательства о том, что вы «наполнили» данный водоем рыбой за счет собственных средств.

Сейчас посмотрю еще судебную практику по данному вопросу.

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33-9239/15
09 июня 2015 года город Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В.
Турумтаевой Г.Я.
с участием прокурора Крупновой А.И.
при секретаре Папикян Г.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан Рахимзянова И.Р. на решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Владимирову И.В. о признании незаконным ограничения прав граждан на любительское и спортивное рыболовство на водном объекте и понуждении к демонтажу ограждения и информационного стенда отказать.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным ограничения прав граждан на любительское и спортивное рыболовство на водном объекте и понуждении к демонтажу ограждения и информационного стенда, обосновав тем, что прокуратурой Куюргазинского района по обращению Мелешкина И.Н. и Егорова Д.С. проведена проверка исполнения водного законодательства.
Проверкой установлено, что на основании договора аренды земельного участка от дата №… заключенного между Администрацией муниципального района адрес и Владимировым И.В., последнему передан в аренду земельный участок, площадью… га, из них пастбища… га., под водой — … га., с кадастровым номером №. из категории земель сельскохозяйственного назначения, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (основной вид деятельности рыбоводство), местоположение: адрес, в… км. на юго-запад от адрес.
Вместе с тем, водоем, расположенный на данном участке, в аренду Владимирову И.В. не передан, на праве собственности указанному лицу не принадлежит и является водным объектом общего пользования.
Таким образом, поскольку Владимиров И.В. является арендатором земельного участка, а не водоема, полномочий по ограничению его использования другими гражданами ответчик не имеет.
Прокурор просит признать незаконными действия Владимирова И.В. по ограничению прав граждан на любительское и спортивное рыболовство на водном объекте, расположенном в… км. на юго-запад от адрес. Обязать Владимирова И.В. незамедлительно демонтировать информационный стенд, запрещающий рыбную ловлю, и металлическое ограждение, установленные у пруда.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с принятым решением, помощник прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан Рахимзянов И.Р. обратился в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан с апелляционным представлением, в котором просит решение суда отменить по доводам апелляционного представления, указав, что суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований прокурора. Водоем, расположенный на данном участке, в аренду Владимирову И.В. не передан, на праве собственности указанному лицу не принадлежит и является водным объектом общего пользования.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного суда Республики Башкортостан прокурор Крупнова А.И. поддержала доводы апелляционного представления, просила решение отменить, представление удовлетворить.
Владимиров И.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, суду пояснил, что огорожено всего… метров колючей проволкой, поскольку скот может подходить к береговой линии, к дамбе. Рыбалка у них платная. Он начал запускать мальков в водоем уже в дата для того, чтобы посмотреть что из этого получится.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Отказывая прокурору в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что Владимиров И.В., используя арендованный пруд, зарыбляя его за счет собственных средств, имеет право собственности на искусственно разведенную и выращенную рыбу.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку судом неправильно были определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Как указано в пункте 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект — это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
В соответствии с частями 2 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу положений статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами и является сложной недвижимой вещью.
На основании статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона — исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне — водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» регламентируется деятельность в области рыболовства.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 и части 2 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы (далее — водные биоресурсы) — рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.
В силу части 1 статьи 24 данного Федерального закона граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
На основании части 3 статьи 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляетсяс согласия их собственников.
В соответствии с частями 5, 5.1 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от дата №… заключенного между Администрацией муниципального района Куюргазинский район и Владимировым И.В., последнему передан в аренду земельный участок, площадью… га, из них пастбища… га, под водой — … га, с кадастровым номером №. из категории земель сельскохозяйственного назначения, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (основной вид деятельности рыбоводство), местоположение: адрес, в… км. на юго-запад от адрес.
Помимо указанного договора аренды земельного участка иных документов, подтверждающих оформление Владимирова И.В. права на осуществление пользования водным объектом в соответствии с требованиями статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации и статьи 33.3 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» материалы дела не содержат.
Согласно материалам прокурорской проверки, водоем, расположенный на данном участке, в аренду Владимирову И.В. не передан, на праве собственности указанному лицу не принадлежит и является водным объектом общего пользования.
Владимиров И.В. является арендатором земельного участка, а не водоема, полномочий по ограничению его использования другими гражданами ответчик не имеет.
Установлено, что в целях разведения рыб, дата за свой счет приобрел мальки (карась горбатый) в количестве… шт., на сумму… руб. и в тот же день запустил их в пруд в присутствии главы сельского поселения Бахмутский сельсовет Шариповой Н.Н. и депутата этого же сельского поселения Оборина М.И., о чем составили акт №… от дата.
Комиссионное зарыбление пруда также проводилось дата, дата и дата.
Ответчик в судебном заседании апелляционной инстанции подтвердил, что им огорожена береговая линия колючей проволкой длинной 60 метров для защиты дамбы, для организации платной рыбалки.
На основании абз. 2 ст. 606 ГК РФ плоды, продукция, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, является его собственностью.
Таким образом, используя арендованный пруд, зарыбляя его за счет собственных средств, ответчик имеет согласно аналогии Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним» право собственности на искусственно разведенную и выращенную рыбу.
В силу ст. 136 ГК РФ поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным ст. 136 ГК РФ.
В силу ст. 34 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ при организации любительского и спортивного рыболовства выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Однако то обстоятельство, что Владимиров И.В. за свой счет осуществлял разведение рыбы в водоеме, расположенном на арендованном им участке не свидетельствует о законности взимания платы за ловлю рыбы. При отсутствии надлежащего оформления прав на водный объект хозяйственная деятельность на нем должны быть с должной осмотрительностью соотнесены самим предпринимателем с возможными рисками и связанными с ними последствия.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие получение в установленном законом порядке разрешения на зарыбление пруда, расположенного в… км. на юго-запад от адрес.
Таким образом, деятельность Владимирова И.В. по зарыблению пруда является незаконной, правом на реализацию водных биоресурсов он не обладал, право собственности на выпущенные в естественную среду водные биологические ресурсы у ответчика не возникло, в связи с чем ст. 209 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению.
Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Судебная коллегия приходит к выводу, что наличием информационного стенда, запрещающего рыбную ловлю, и металлического ограждения, установленных на прилегающей к пруду территории нарушаются предусмотренные ч. 8 ст. 6 ВК РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства, бесплатного использования водного объекта для личных и бытовых нужд, и что ответственность за устранение указанных нарушений должна быть возложена на ответчика Владимирова И.В. путем демонтирования указанных объектов.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2015 года отменить, вынести по делу новое решение.
Исковые требования прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан к Владимирову И.В. о признании незаконными действий по ограничению прав граждан на любительское и спортивное рыболовство на водном объекте и демонтировании ограждения информационного стенда — удовлетворить.
Признать незаконными действия Владимирова И.В. по ограничению прав граждан на любительское и спортивное рыболовство на водном объекте, расположенном в… км. на юго-запад от адрес.
Обязать Владимирова И.В. демонтировать информационный стенд, запрещающий рыбную ловлю, и металлическое ограждение, установленные у пруда, расположенного в… км. на юго-запад от адрес.
Председательствующий З.А. Науширбанова
Судьи И.В. Голубева
Г.Я. Турумтаева
Справка: судья Валитов А.Ш.

Читайте так же:  Доверенность м2 не на сотрудника

Вот еще судебная практика по рассмотрению дела об административном правонарушении за незаконную организацию рыболовства в водоемах общего пользования.

Дата опубликования: 25 декабря 2015 г.
Свердловский областной суд

Судья Ханкевич Н.А. дело № 71-654/2015
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2015 года жалобу Вахно П.Б. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 23 октября 2015 года, которым
Индивидуальному предпринимателю Вахно П.Б.
по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей,
установил:
постановлением судьи ИП Вахно П.Б. назначено наказание за нарушение правил, регламентирующих осуществление рыболовства, выразившееся в незаконной организации любительского и спортивного рыболовства, при отсутствии оснований и ограничении доступа граждан к пруду по реке Большая Калиновка Богдановичского городского округа Свердловской области для осуществления любительского рыболовства.
Судьей установлено, что в период с 29 июля 2015 года по 20 августа 2015 года ИП Вахно П.Б. на пруду реки Большая Калиновка Богдановичского городского округа Свердловской области организовал за плату любительское рыболовство, реализовывал разовые квитанции на вылов рыбы, в береговой зоне разместил аншлаги, запрещающие свободное и бесплатное любительское рыболовство, тем самым нарушил требования ст.ст. 24, 26, 33.3, 34, 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В жалобе Вахно П.Б. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, так как водоем имеет статус рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, а продукция аквакультуры является объектом гражданских прав и принадлежит ему на праве собственности, кроме того, любительское и спортивное рыболовство он не организовывал, а заключал договоры купли-продажи рыбы путем ее самовылова, указывает на нарушения процессуальных норм.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Коробицина А.А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Частью 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции (например, Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 года № 402).
В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 24, ч.ч. 1, 2 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 10.1 Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования является свободным и бесплатным и может быть ограничено только федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями могут оказываться платные услуги по организации любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловых участках, предоставленных исключительно для этих целей (п.п. 5, 5.1 ст. 24 Федерального закона № 166-ФЗ) в порядке, предусмотренном ст. 33.3 указанного Федерального закона.
Как видно из материалов дела и не оспаривается по существу жалобы, ИП Вахно П.Б. пруд на реке Большая Калиновка Богдановичского городского округа Свердловской области для организации любительского и спортивного рыболовства не передавался. Несмотря на это, ИП Вахно П.Б. оказывал платные услуги по организации любительского рыболовства, что подтверждается заявлением П., поступившим на электронную почту отдела контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания Нижнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству, о том, что на реке Большая Калиновка взимается плата за рыбалку; фотоматериалами, зафиксировавшими наличие в прибрежной зоне реки Большая Калиновка аншлагов, разрешающих рыбалку только по согласованию с администрацией рыбопромыслового участка; квитанциями на самовылов товарной рыбы стоимостью 200 рублей; установленными предпринимателем правилами рыбной ловли на рыбопромысловом участке Паршинского пруда реки Большая Калиновка, согласно которым рыбалка может быть осуществлена только на основании разрешения, выдаваемого представителем ИП Вахно П.Б. за плату. Факт реализации квитанций на самовылов товарной рыбы не оспаривает и сам ИП Вахно П.Б.
Учитывая, что ИП Вахно П.Б. не имел законных оснований для организации любительского и спортивного рыболовства, ограничение свободного доступа к водоему рыбаков-любителей противоречит требованиям действующего законодательства и приведенным правилам, регулирующим осуществление рыболовства, предприниматель обоснованно был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения основаны на неверном толковании требований действующего законодательства и не влияют на выводы суда, поскольку ИП Вахно П.Б. на указанном выше водном объекте предоставлялась платная услуга любительского рыболовства, при этом водный объект не передавался ему для целей организации любительского и спортивного рыболовства.
Квитанция (разрешение) на самовылов рыбы стоимостью 200 рублей не может быть признана договором купли-продажи рыбной продукции, поскольку не отвечает требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующим содержание договора купли-продажи, в частности, отсутствие существенных условий о наименовании, количестве товара и цене за единицу товара свидетельствует о незаключении договора купли-продажи.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ИП Вахно П.Б. в совершении правонарушения, а его действия правильно квалифицировал по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи, оснований для которой не имеется.
Представленные ИП Вахно П.Б. доказательства о зарыблении водоемов не имеют правового значения для существа данного дела об административном правонарушении.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 23 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Вахно П.Б. оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.
Судья

Читайте так же:  Требования к газовой котельной 2018

Уточнение клиента

Спасибо за развернутый ответ.

Из Ваших пояснений и приведенной судебной практики я понял что мне в итоге необходимо иметь два основных договора:

1. Договор водопользования с региональными властями(им принадлежит водоем)

2. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка.

С кем заключается договор о предоставлении рыбопромыслового участка. Я так понял с областным управлением рыбохотнадзора.

И так следующие действия

1. Подаем заявление и заключаем договор водопользования

2. После заключения договора водопользования заключаем договор о предоставлении рыбопромыслового участка.(Или можно параллельно их заключать)

Оформление права собственности на пруд

Получите не только бесплатную консультацию, но и помощь компетентных специалистов по решению Вашей юридической проблемы. Обратитесь к нам прямо сейчас!

Новая редакция Водного Кодекса вступила в силу в 2007 году, в ней закон закрепляет 5% всех водных объектов Российской Федерации — как муниципальную и частную собственность. Полноправным владельцем такого водного объекта, как пруд, может стать как юридическое, так и частное лицо.

На сегодняшнее время юридическая практика в сфере приватизации и совершения купли-продажи водных объектов до сих пор не сформировалась окончательно. Существуют определенные ограничения при осуществлении сделок с водными объектами и участками земли, на которых расположен последний. Кодекс, к примеру, запрещает раздел земельных участков, если в результате него появится необходимость в разделе пруда на части. К тому же, недопустимо отчуждение водоемов без отчуждения участков земли, в пределах которых они расположены.

В связи с вступлением в силу нового Водного кодекса Российской Федерации, пруды и обводненные карьеры были исключены из перечня недвижимого имущества, который был закреплен в Гражданском кодексе Российской Федерации. Теперь вышеназванные объекты не подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О казенной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Читайте так же:  Увольнение из учебы

Оформление права собственности на пруд не означает полную свободу действий. Владелец, конечно, вправе запретить купаться посторонним и ловить рыбу в своей собственности, но при этом собственник, после признания права собственности на землю, должен соответственно отвечать за сохранность и чистоту своего водоема. А в тех случаях, когда водный объект должен использоваться для сброса дренажных вод, забора воды для орошения, организации причала и т.д., юридическому либо физическому лицу придется получить специальное решение о таком пользовании. Если же пруд будет использоваться в иных производственных целях, то необходимо заключить договор водопользования в органах исполнительной власти.

Юристы нашей компании помогут вам в оформлении права собственности на пруд, осуществят правовое сопровождение сделок с земельными участками, на скважину, на вновь созданный объект недвижимости, в выкупе у города арендуемого нежилого здания, в регистрации права собственности на объекты незаконченного строительства, в оформлении права собственности на самовольную постройку, в регистрации договоров аренды земельных участков, в оформление права собственности на участок земли, в регистрации ипотеки и многое другое.

Аренда водоемов в России

Здравствуйте. Решил заняться разведением рыбы, недалеко от города, в дачном сообществе нашел подходящий водоем. Водоем хочу оформить в аренду. Подскажите порядок оформления документов, с чего начинать? Еще интересует по какой причине могут отказать и на какие сроки аренды можно рассчитывать

Ответы юристов (6)

Максим, Вы знаете в чьей собственности находится водоем?

Есть вопрос к юристу?

Для начала нужно обратиться в Администрацию города (района, муниципального образования), на территории которого находится данный водоём с заявлением на предоставление его в аренду и указанием для чего Вы хотите его использовать.

Если он может быть передан в аренду, там Вам и объяснят, какой пакет документов необходимо предоставить.

Регламентируется всё Водным кодексом РФ и Земельным кодексом.

Статья 11. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование[Водный кодекс РФ]

1. На основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

2. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:

1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) сброса сточных, в том числе дренажных, вод;

3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

4) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;

5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

6) разведки и добычи полезных ископаемых;

7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

8) подъема затонувших судов;

9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;

12) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).

3. Не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для:

1) судоходства (в том числе морского судоходства), плавания маломерных судов;

2) осуществления разового взлета, разовой посадки воздушных судов;

3) забора (изъятия) из подземного водного объекта водных ресурсов, в том числе водных ресурсов, содержащих полезные ископаемые и (или) являющихся природными лечебными ресурсами, а также термальных вод;

4) забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

5) забора (изъятия) водных ресурсов для санитарных, экологических и (или) судоходных попусков (сбросов воды);

6) забора (изъятия) водных ресурсов судами в целях обеспечения работы судовых механизмов, устройств и технических средств;

7) осуществления аквакультуры (рыбоводства) и акклиматизации водных биологических ресурсов;

8) проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов;

9) проведения геологического изучения, а также геофизических, геодезических, картографических, топографических, гидрографических, водолазных работ;

10) рыболовства, охоты;

11) осуществления традиционного природопользования в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

12) санитарного, карантинного и другого контроля;

13) охраны окружающей среды, в том числе водных объектов;

14) научных, учебных целей;

15) разведки и добычи полезных ископаемых, строительства трубопроводов, дорог и линий электропередачи на болотах, за исключением болот, отнесенных к водно-болотным угодьям, а также болот, расположенных в поймах рек;

16) полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными;

17) купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса;

18) проведения дноуглубительных и других работ в акватории морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации;

19) создания искусственных земельных участков.

4. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 — 27 настоящего Кодекса.

Статья 14. Срок договора водопользования[Водный кодекс РФ] [Глава 3] [Статья 14]

1. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем двадцать лет.

2. Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий установленный частью 1 настоящей статьи срок, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.

Поэтому для разведения рыбы договор подписывать не нужно, достаточно получить разрешение на использование водоёма.

Максим! К сказанному коллегой Гостеевой, можно добавить только:

В соответствии со статьей 171 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-
ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров
безвозмездного пользования, договоров доверительного управления
имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и
(или) пользования в отношении государственного или муниципального
имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам
проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В любом случае, начать придется с Администрации, чтобы решить вопрос о том, в чьем ведении находится водоем.

Разведение рыб для личного потребления, или для продажи, или для проведения соревнований?

Более того вам нужно знать наименование этого объекта, для этого для начала нужно обратиться в Администрацию за получением выписка из реестра муниципальной собственности на объект, кадастровый план/паспорт на объект (с указанием
кадастрового номера), и дальше отталкиваться от этого.

Вам стоит иметь в виду, что

1) Постановление Правительства РФ от 30.12.2008 N 1078 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора» допускает аренду по вышеуказанным целям только после проведения конкурса.

2) Федеральный закон от 02.07.2013 N 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
ст. 10

Договор пользования рыбоводным участком заключается по результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком устанавливается Правительством Российской Федерации.
Некоммерческие рыбоводные хозяйства, осуществляющие аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов, заключают безвозмездный договор пользования рыбоводным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В дополнение к сказанному коллегами хочу добавить.

Для ведения предпринимательской деятельности вам необходимо зарегистрироваться, как минимум, индивидуальным предпринимателем. А потом уже заключать договор аренды, заниматься разведением рыб и последующей продажей.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Sociologs.ru 2019 Все права защищены