Если пенсия меньше прожиточного минимума куда обращаться

Что делать, если начисляемая пенсия ниже прожиточного минимума в 2018 году

К сожалению, ни для кого не новость, что пенсионеры являются одной из наименее социально защищенных категорий населения. Прожить на сегодняшнюю пенсию достаточно сложно, а ведь у многих россиян она даже меньше уровня прожиточного минимума. Причем, малые размеры дохода отмечаются даже у лиц, получающих выплаты по старости, что говорить о людях, которым начисляются средства по инвалидности и по потере кормильца. Но как быть, если пенсия действительно находится на уровне ниже прожиточного минимума? Что делать в данной ситуации и куда обратиться за помощью? Об этом сегодня и поговорим.

Разберемся в понятиях

Итак, чтобы узнать, что делать, если пенсия находится ниже уровня прожиточного минимума, необходимо разобраться в понятиях и юридических тонкостях данного понятия. Итак, под этими двумя загадочными словами скрывается размер дохода гражданина, который позволяет ему вести некий образ жизни. Понятие достаточно размытое, поэтому попытаемся конкретизировать его исходя из норм действующего законодательства.

Законодательное регулирование данной величины осуществляется в соответствии с Трудовым и Налоговым кодексом РФ, поэтому обязательно изучите эти документы. Итак, если углубиться в них, можно выяснить, что прожиточный минимум формируется в соответствии с потребительской корзиной, в которую входят:

  • продукты питания;
  • непродовольственные товары;
  • услуги.

Разумеется, потребительская корзина исчисляется исходя из минимальных затрат, достаточных на проживание одного гражданина в том или ином государстве или в регионе.

Прожиточный минимум несет в себе несколько определенных целей, как для государства, так и для регионов. К таковым можно отнести:

  1. Получение полноценной и достоверной информации об уровне жизни населения в конкретно взятом субъекте или по всей стране в целом.
  2. Разработка программ социальной поддержки населения.
  3. Формирование бюджетов различных уровней с заложением в них финансирования вышеуказанных соцпрограмм.

Размеры прожиточного минимума для различных регионов России существенно отличаются. Рассмотрим показатели для нескольких территориальных субъектов, по состоянию на 2018 год:

  • Москва – 11 428 руб.;
  • Санкт-Петербург – 7 992 руб.;
  • Мурманская область – 10 481 руб.;
  • Карачаево-Черкесская республика – 6 610 руб.;
  • Северная Осетия – 6 830 руб.;
  • Ненецкий АО – 14 540 руб.;
  • Архангельская область – 9 893 руб.

Ознакомиться с цифрами по всем регионам России пенсионер может на официальном сайте Пенсионного фонда РФ. Средний прожиточный минимум в нашей стране составляет 10 524 рубля.

Вы получаете меньшую сумму, чем установлена в вашем регионе? Но почему же пенсия бывает ниже уровня прожиточного минимума? Может ли вообще возникнуть такая ситуация в правовом поле? Рассмотрим, как происходит формирование страховой части выплат. Формула выглядит следующим образом:

СП = ФВ × ПК1 + ИПК + ЦПК + ПК2, где:

  • СП – страховая пенсия;
  • ФВ – фиксированная выплата;
  • ПК1 – премиальный коэффициент. Используется для пенсионеров, которые продолжили трудиться после достижения официального пенсионного возраста (55 лет у женщин и 60 лет для мужчин);
  • ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
  • ЦПК – цена пенсионного коэффициента;
  • ПК2 – цена премиального коэффициента.

Иногда могут возникать ситуации, при которых значение данных переменных достаточно мало. Более того, некоторых из них может не быть в принципе. При этом все абсолютно законно, но вы получаете пенсию, размер которой не достигает уровня прожиточного минимума. Далее поговорим о том, что же делать, если ваша пенсия ниже установленной денежной планки в регионе.

Получаем доплату!

Итак, если ваша пенсия не доходит до планки прожиточного минимума, установленного в регионе, то вы имеете полное право потребовать доплату от государства. Если органы социальной защиты откажут вам в вашем праве, вам следует добиться своего через суд. Подъем пенсии до уровня прожиточного минимума может быть произведен только для двух категорий лиц: пенсионеров, завершивших трудовую деятельность, и малоимущих.

Важно обратить внимание, что возрастные граждане, завершившие трудовую деятельность, имеют самые высокие шансы получить у государства надбавку к пенсии до уровня прожиточного минимума. Решение принимают территориальные органы власти, которые оценивают уровень материального обеспечения пенсионера. Основными средствами дохода, на которые обращают внимание органы соцзащиты, являются:

  • непосредственно пенсия;
  • иной доход, если таковой есть у заявителя;
  • дополнительное соцобеспечение;
  • наличие тех или иных льгот и соцуслуг (право на бесплатный проезд в общественном транспорте, субсидии на оплату коммунальных услуг и т. д.);
  • иные меры социальной поддержки населения.

Если же вы некоторое время жили на свою пенсию и не обращались за помощью, соответствующие органы обязаны компенсировать вам средства за все время с момента возникновения оснований для обращения.

Обратите внимание, работающие пенсионеры обратиться за надбавкой не могут. Более того, если вы вдруг решили возобновить трудовую деятельность, вы обязаны обратиться в ПФР и уведомить их об этом самостоятельно. Если вы этого не сделаете, органы соцзащиты имеют право обратиться в суд и взыскать выплаты обратно. Данная норма не зависит от размера вашей заработной платы. Даже если она суммарно с пенсией не дотягивает до уровня прожиточного минимума, в любом случае вы обязаны прийти в Пенсионный фонд и отказаться от надбавки.

Итак, чтобы получить доплату, вам необходимо прийти в отделение ПФР по месту проживания с определенным пакетом документов. Ознакомимся с ним далее:

  • удостоверение личности (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, при его отсутствии);
  • пенсионное удостоверение;
  • сертификат пенсионного страхования;
  • бумаги, включающие в себя весь список выплат и социальных услуг, которыми вы пользуетесь (без исключения);
  • документ о сумме дополнительных материальных выплат (при наличии таковых);
  • документ о получении пенсионных выплат (вне зависимости от оснований их назначения);
  • заявление по соответствующей форме (его вам помогут составить сотрудники Пенсионного фонда).

Как правило, это все. После подачи пакета документов вам остается только ждать рассмотрения вашего заявления и итогового решения по нему. Вместе с тем не следует забывать о том, что законодательство регионов РФ предусматривает лишь саму возможность предоставления надбавки. Но в действительности органы не обязаны ее назначать. Данный вопрос находится исключительно в компетенции местной власти. Поэтому будьте морально готовы к тому, что вам придется обращаться в суд и доказывать свою правоту в органах юстиции.

Что касается пенсионеров по потере кормильца, здесь получение надбавки существенно упрощается. Вам не придется собирать пакет документов, идти в Пенсионный фонд, писать соответствующее заявление и т. д. В отличие от других видов выплат, в данном случае законодательно закреплена необходимость автоматического перерасчета выплат до уровня прожиточного минимума. Поэтому при изменении данного финансового показателя в регионе органы социальной защиты обязаны произвести перерасчет пенсии. Если этого не случилось, вы можете обратиться в суд, где с вероятностью 90% добьетесь своего.

Ваша пенсия ниже уровня прожиточного минимума? Хватит выживать на копейки. Обратитесь в органы социальной защиты и потребуйте надбавку до уровня прожиточного минимума. Большинство документов находятся на руках у пенсионера, поэтому ему нужно лишь прийти в отделение ПФР и обратиться с соответствующим заявлением.

Если пенсия меньше прожиточного минимума куда обращаться

Не секрет, что средний размер пенсий в РФ находится на весьма низком уровне, и многие пенсионеры с трудом «сводят концы с концами». Но даже на этом фоне есть категория людей, которым приходится труднее всего. Речь идет о тех пожилых людях, чья пенсия ниже прожиточного минимума. Рассмотрим, в каких случаях это может произойти и что делать если пенсия меньше чем прожиточный минимум.

Методика определения прожиточного минимума в целом по РФ утверждена постановлением Правительства от 29.01.2013г. № 56, а по регионам – постановлением Правительства от 28.01.2013 № 54.

Базой для расчета является стоимость минимального набора продуктов питания. Стоимость товаров и услуг определяется, как процент от затрат на продуктовый набор. По РФ в целом минимальные наборы товаров и услуг принимаются равными по 50% стоимости продуктовой корзины каждый, т.е. продукты составляют примерно половину прожиточного минимума, а товары и услуги – по 25%. «Примерно» – потому что при этом еще учитывается разница в темпах роста цен. Кроме того, для трудоспособного населения к прожиточному минимуму добавляется расчетная величина НДФЛ.

По регионам стоимости корзин товаров и услуг могут составлять от 40% до 60% стоимости продуктов, в зависимости от климатической зоны. Также в разных регионах отличается и сам продуктовый набор.

ПЕНСИЯ И ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ: ВЗАИМОСВЯЗЬ

Когда мы говорим о том, может ли быть пенсия менее прожиточного минимума, речь идет как о федеральных, так и о региональных показателях. В зависимости от решения местных властей они могут быть различными или равняться друг другу.

Далее рассмотрим, почему пенсия меньше прожиточного минимума может быть у различных категорий пенсионеров и что делать, если пенсия ниже прожиточного минимума, как федерального, так и регионального.

Также остановимся на основном вопросе, волнующем пенсионеров с невысоким доходом: куда обращаться, если пенсия меньше прожиточного минимума?

МОЖЕТ ЛИ БЫТЬ ПЕНСИЯ МЕНЬШЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

У пенсионеров, получающих трудовую или военную пенсию, ее размер редко бывает ниже прожиточного минимума. То же самое относится и к госслужащим. Такая ситуация может возникнуть, только если человек всю жизнь работал на должностях с очень невысоким уровнем дохода.

Читайте так же:  Требования стандарта сил 2

Обычно вопрос: куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, возникает у тех, кто получает социальные пенсии. Речь идет о тех пенсионерах, которые по той или иной причине (например, инвалидность) не смогли «накопить» достаточный трудовой стаж и коэффициент для начисления страховой пенсии.

На сегодня социальная пенсия по старости составляет немногим более 5 тыс. руб. (пп. 1 п. 1 ст. 18 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Прожиточный минимум пенсионера по РФ на 2018 год в целях определения объема государственной социальной поддержки установлен в размере 8 726 руб. (ст. 8 закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете…»). А региональные власти имеют право устанавливать на своей территории и более высокие значения этого показателя. Но и минимальная «федеральная» величина прожиточного минимума существенно (более чем в 1,6 раза) превышает социальную пенсию.

Социальную пенсию по старости получают граждане в возрасте от 65 лет (мужчины) и от 60 лет (женщины), не имеющие прав на другие виды пенсий. Для представителей малочисленных народов Севера этот возраст снижен на 10 лет, т.е. до 55 и 50 лет соответственно.

Неудивительно, что именно у этих граждан чаще всего и возникает вопрос: куда обращаться если пенсия ниже прожиточного минимума? С данным вопросом неразрывно связан и другой, более существенный: если пенсия ниже прожиточного минимума, должны ли доплачивать?

ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ ДО ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Государство, устанавливая прожиточный минимум, гарантирует, что минимальный доход любого гражданина не может быть ниже этого показателя. Для пенсионеров прожиточный минимум пенсии гарантируется ст. 12.1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Этот нормативный акт определяет, что в случае необходимости пенсия и прожиточный минимум в 2018г. «выравниваются» с помощью социальной доплаты.

Закон определяет, что общий доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Здесь следует иметь в виду, что доход – это не только пенсия, но и любые дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном выражении. К ним могут быть отнесены, например, компенсация оплаты коммунальных услуг или проезда.

Ответ на вопрос: куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от вида доплаты. Она может быть федеральной или региональной.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОПЛАТА ДО ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Федеральная доплата положена тем пенсионерам, чей доход не превышает прожиточный минимум, установленный в целом по РФ. Он определяется законом о федеральном бюджете на соответствующий год (п. 3 ст. 4 закона № 134-ФЗ). В этом случае обращаться за доплатой нужно в отделение ПФР по месту жительства. Также федеральную доплату можно оформить через МФЦ или портал «Госуслуги».

РЕГИОНАЛЬНАЯ ДОПЛАТА ДО ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Если законом субъекта РФ установлен прожиточный минимум, превышающий федеральный, то доплата до него производится за счет средств регионального бюджета. Возникает вопрос, куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума в этом случае? Региональными доплатами занимаются органы социальной защиты соответствующего субъекта РФ, поэтому именно к ним и должен обратиться пенсионер, желающий оформить «местную» доплату.

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ДОПЛАТЫ

Для назначения любого вида социальной доплаты пенсионер должен предоставить следующие документы:

Паспорт или иное удостоверение личности.
Пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС).
Документы, подтверждающие факт отсутствия трудовой деятельности.

Надо отметить, что большинство субъектов РФ не стремятся тратить средства региональных бюджетов на социальные доплаты к пенсии. На 2018 год прожиточный минимум пенсионера на уровне выше федерального (8 726 руб.) установлен только в некоторых областях Севера и Дальнего Востока, а также в Москве (11 816 руб.) и Московской области (9 527 руб.)

Следует иметь в виду, что право на доплату имеют только неработающие пенсионеры. Любая оплачиваемая деятельность, в связи с которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию, лишает его права на социальную доплату в течение этого периода, даже если пенсия ниже прожиточного минимума.

Пенсионер обязан немедленно сообщить в орган, назначивший доплату об устройстве на работу или других обстоятельствах, влияющих на размер его доходов и, следовательно, требующих отмены или перерасчета доплаты.

Таким образом, ответ на вопрос, куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от того, превышает ли региональный прожиточный минимум федеральную величину, или нет.

Если пенсионер имеет доход ниже прожиточного минимума, установленного на федеральном или региональном уровне, то он имеет право на социальную доплату из бюджета. За федеральной доплатой нужно обращаться в отделение ПФР, а за региональной – в органы социальной защиты региона. Таким образом, можно сказать, что пенсия в отдельности может быть ниже прожиточного минимума, а общий доход пенсионера – не может. Это гарантируется законодательством РФ о социальной поддержке.

Куда обращаться, если пенсия меньше прожиточного минимума в 2018 году

Сегодня государство различными способами осуществляет поддержку различных малообеспеченных категорий граждан.

При этом социальные доплаты допускаются только в случае совпадения нескольких важных факторов. Одним из критериев оценки финансового состояния гражданина РФ является величина его заработной платы.

Содержание

Она должна быть больше или же равна прожиточному минимуму. Данная величина формируется исходя из инфляции и других немаловажных моментов.

В России имеется большое количество самых разных социальных программ, рассчитанных на поддержку материально не обеспеченных граждан.

Одной из самых часто используемых является доплата до прожиточного минимума. Данная величина представляет собой некоторую сумму, необходимую для ведения достойного образа жизни.

При этом гражданину, желающему получить данную доплату, необходимо в обязательном порядке ознакомиться максимально подробно со следующими важными факторами:

  • основные сведения;
  • кому она выдается;
  • нормативная база.

Так как прежде, чем обращаться в соответствующие органы, необходимо в обязательном порядке ознакомиться с основными сведениями по данному вопросу, а также нормативной базой.

Это позволит избежать траты времени впустую, а также многих сложных моментов.

Основные сведения

Прожиточный минимум – некоторая величина дохода физического лица, позволяющая вести определенный образ жизни. При этом данное понятие обозначается в действующем в РФ законодательстве.

Величина формируется на основании стоимости потребительской корзины. В неё входит минимальное количество:

  • продуктов питания;
  • услуг;
  • непродовольственных товаров.

Все обозначенное выше требуется для обеспечения жизни одного конкретного человека.

Основное назначение рассматриваемой денежной величины:

При этом следует помнить, что нормы, позволяющие применить величину прожиточного минимума, отсутствуют как в налоговом, так и в трудовом кодексе, иных документах.

Желающему получить доплату к основному доходу с целью увеличения последнего до прожиточного минимума необходимо знать, кому жаловаться.

В первую очередь следует обратиться в специальные органы, оказывающие социальную помощь. Если в доплате отказано, то необходимо обратиться в суд.

Величина прожиточного минимума существенно различается для разных категорий граждан Российской Федерации.

Так, величина прожиточного минимума в I квартале 2018 года составляет:

При этом следует помнить, что на доплату до прожиточного минимума имеют право лишь ограниченные категории физических лиц.

К ним можно отнести:

Но очень важно помнить, что действующее на территории РФ законодательства лишь допускает сам факт социальной поддержки со стороны регионального бюджета обозначенным выше категориям граждан.

Но при этом не обязывает её осуществлять. Потому данный момент всегда регулируется непосредственно местными органами власти.

Кому она выдается

Основная категория лиц, которой чаще всего на сегодняшний день удается получить социальную доплату к пенсии – это неработающие пенсионеры.

Причем не важно, какой суммы не хватает до достижения ПМ. Если все необходимые документы собраны и поданы в органы социальной защиты, то возникают обязательства о доплате.

Но при этом важно помнить, что органы социальной помощи всегда ориентируются на все официальные доходы пенсионера, а также любого другого гражданина, решившего получить соответствующую доплату к своей пенсии.

В полный перечень доходов пенсионера, по мнению законотворцев, входит:

  • пенсия – по старости или же любая иная (по выслуге лет, за участие в боевых действиях);
  • социальное материальное обеспечение любого характера;
  • набор всех социальных услуг;
  • различные другие меры социальной поддержки.

Также в обязательном порядке учитывается всевозможная материальная помощь, предоставляемая в виде соцподдержки — оплата проживания в помещении и коммуналки, проезд на общественном транспорте.

Получение доплаты рассматриваемого типа к пенсии возможно только если в сумме доход, а также предоставляемые государством денежные эквиваленты ниже обозначенного в регионе прожиточного минимума.

Осуществляется ли доплата до прожиточного минимума работнику, читайте здесь.

Важно помнить, что если пенсионер работает, то права на получение доплаты аннулируется. Причем если ранее она была оформлена, пенсионер должен самостоятельно уведомить социальные органы о возникновении новых источников дохода.

В противном случае выплаты могут быть взысканы через суд путем формирования исполнительного листа.

Если право на получение доплаты к пенсии и иным доходам возникло ранее момента, когда были поданы соответствующие документы, то пенсионеру или же иному лицу осуществляется выплата за весь предшествующий период.

Но величина его ограничивается только 6 месяцами. На сегодняшний день размер пенсии рассчитывается исходя из большого количества самых разных факторов.

Учитывается стаж работы, величина заработной платы, а также условия труда. Именно поэтому ответ на вопрос — может ли пенсия по старости быть ниже прожиточного минимума утвердительный.

Нормативная база

Перед обращением в соответствующие структуры для получения выплаты необходимо максимально внимательно подробно изучить действующую нормативную базу.

Так как все органы социальной помощи ориентируются в первую очередь именно на неё. Знание нормативной базы позволит избежать возникновения различных затруднительных моментов.

Наиболее важными документами в действующем на территории РФ законодательстве, касающимися ПМ, являются следующие:

Согласно закону №134-ФЗ от 24.10.97 г. величину прожиточного минимума на свое усмотрение могут формировать сами региональные власти – но при этом руководствуясь принципом разумности.

Именно поэтому чтобы определить, попадает ли какое-либо физическое лицо в категорию, имеющую право на получение материальной поддержки, необходимо ориентироваться именно на постановления местных властей.

Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума ↑

После достижения пенсионного возраста любой гражданин Российской Федерации, который был официально трудоустроен, и за него предприятие-работодатель делало отчисления в ПФР, имеет право на ежемесячное получение пенсии.

Читайте так же:  10 процентный налог

Но при этом величина пенсионной выплаты зависит от очень большого количества самых разных факторов. Но что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума?

В таком случае следует максимально подробно разобраться со следующими важными вопросами:

  • как возникают подобные ситуации?
  • куда необходимо обратиться?
  • если пенсия по потере кормильца.

Порядок возникновения ситуации

На сегодняшний день формула для расчета пенсии по старости выглядит следующим образом:

Нередко случается, что по какой-то причине некоторая часть обозначенных выше коэффициентов имеет очень малое значение или же отсутствует вовсе.

В таком случае величина СПС будет достаточно невелика. Порой она существенно ниже размера прожиточного минимума.

Подобная ситуация дает право работнику получить соответствующую доплату к уже имеющейся пенсии. Для этого лишь необходимо будет обратиться в соответствующие органы с обязательным пакетом документов.

Куда можно обратиться

Чтобы получить федеральную социальную доплату к пенсии, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом неработающему пенсионеру необходимо представить следующие документы в данное учреждение:

  • паспорт гражданина Российской Федерации, либо другой документ, подтверждающий личность;
  • o при отсутствии в паспорте прописки требуется обязательно представить документ, подтверждающий её наличие у заявителя;
  • удостоверение пенсионера;
  • специальный сертификат пенсионного страхования;
  • справку, в которой содержится вся информация о ежемесячных выплатах (она должна обязательно включать в себя весь перечень социальных услуг);
  • справку о размерах дополнительного материального обеспечения – если таковое имеется;
  • справку о размере поучаемой пенсии – по старости или же иной;
  • документальное подтверждение отказа от получения пенсии – если таковое имеет место быть;
  • заявление с четко сформулированной простой о предоставлении доплаты до прожиточного минимума.

Причем не обязательно представлять все обозначенные выше документы в оригинале. Достаточно будет подтвержденных нотариусом копий.

Если по какой-то причине возможность посетить соответствующее отделение Пенсионного фонда Российской Федерации отсутствует, допускается отправка всех необходимых документов почтой, заказным письмом с описью вложения.

Если пенсия по потере кормильца

На сегодняшний день Федеральный закон №173-ФЗ от 17.12.01 г. оглашает перечень нетрудоспособных лиц, которые имеют право на получение пенсии по потере кормильца.

При этом важно помнить, что граждане, получающие данные выплаты, имеют полное право на доплату до прожиточного минимума.

Важной особенностью данного случая является то, что собирать документы данного типа, а также обращаться в ПФР не требуется. Доплата автоматически производится со дня назначения соответствующей пенсии (ч.6,7 ст.№12.1 Федерального закона №178-ФЗ).

Нюансы для работающего пенсионера ↑

Если пенсионер официально трудоустраивается, то он автоматически теряет право на получение доплаты к пенсии, величина которой менее прожиточного минимума.

Какая величина прожиточного минимума в Москве в 2018 году, читайте здесь.

Куда обращаться, если пенсия меньше прожиточного минимума, смотрите здесь.

Причем в независимости от того, достигает ли в сумме пенсия и заработная плата ПМ. Данный момент очень важен, следует обязательно уведомлять ПФР, осуществляющий доплату, об устройстве на работу.

Сегодня получить доплату к пенсии достаточно просто, так как право на неё присутствует в действующем федеральном законодательстве. Но, в то же время, необходимо помнить о множестве нюансов, связанных с данной социальной помощью.

Пенсия меньше прожиточного минимума: что делать и куда обращаться

Не секрет, что средний размер пенсий в РФ находится на весьма низком уровне, и многие пенсионеры с трудом «сводят концы с концами». Но даже на этом фоне есть категория людей, которым приходится труднее всего. Речь идет о тех пожилых людях, чья пенсия ниже прожиточного минимума. Рассмотрим, в каких случаях это может произойти и что делать если пенсия меньше чем прожиточный минимум.

Что такое прожиточный минимум

Прежде чем говорить о том, может ли быть пенсия ниже прожиточного минимума, определимся с самим этим понятием.

Прожиточный минимум – это минимальная сумма дохода, позволяющая человеку нормально функционировать и сохранять здоровье. В него входят продовольствие, непродовольственные товары (одежда, канцтовары, лекарства) и услуги (коммунальные платежи, общественный транспорт).

Закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме…» устанавливает, что он рассчитывается на основании потребительской корзины, т.е. минимального набора продуктов, товаров и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность человека и сохранение его здоровья.

Закон № 134-ФЗ определяет, что прожиточный минимум устанавливается как по РФ в целом, так и отдельно по регионам. Федеральный минимум утверждается федеральным законом, а региональные – законами субъектов РФ с учетом климата, национальных традиций и иных особенностей каждого региона.

Кроме того, прожиточный минимум определяется в разрезе социально-демографических групп – трудоспособное население, дети и пенсионеры.

Как рассчитывают прожиточный минимум

Методика определения прожиточного минимума в целом по РФ утверждена постановлением Правительства от 29.01.2013г. № 56, а по регионам – постановлением Правительства от 28.01.2013 № 54.

Базой для расчета является стоимость минимального набора продуктов питания. Стоимость товаров и услуг определяется, как процент от затрат на продуктовый набор. По РФ в целом минимальные наборы товаров и услуг принимаются равными по 50% стоимости продуктовой корзины каждый, т.е. продукты составляют примерно половину прожиточного минимума, а товары и услуги – по 25%. «Примерно» – потому что при этом еще учитывается разница в темпах роста цен. Кроме того, для трудоспособного населения к прожиточному минимуму добавляется расчетная величина НДФЛ.

По регионам стоимости корзин товаров и услуг могут составлять от 40% до 60% стоимости продуктов, в зависимости от климатической зоны. Также в разных регионах отличается и сам продуктовый набор.

Пенсия и прожиточный минимум: взаимосвязь

Когда мы говорим о том, может ли быть пенсия менее прожиточного минимума, речь идет как о федеральных, так и о региональных показателях. В зависимости от решения местных властей они могут быть различными или равняться друг другу.

Далее рассмотрим, почему пенсия меньше прожиточного минимума может быть у различных категорий пенсионеров и что делать, если пенсия ниже прожиточного минимума, как федерального, так и регионального.

Также остановимся на основном вопросе, волнующем пенсионеров с невысоким доходом: куда обращаться, если пенсия меньше прожиточного минимума?

Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума

У пенсионеров, получающих трудовую или военную пенсию, ее размер редко бывает ниже прожиточного минимума. То же самое относится и к госслужащим. Такая ситуация может возникнуть, только если человек всю жизнь работал на должностях с очень невысоким уровнем дохода.

Обычно вопрос: куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, возникает у тех, кто получает социальные пенсии. Речь идет о тех пенсионерах, которые по той или иной причине (например, инвалидность) не смогли «накопить» достаточный трудовой стаж и коэффициент для начисления страховой пенсии.

На сегодня социальная пенсия по старости составляет немногим более 5 тыс. руб. (пп. 1 п. 1 ст. 18 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Прожиточный минимум пенсионера по РФ на 2018 год в целях определения объема государственной социальной поддержки установлен в размере 8 726 руб. (ст. 8 закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете…»). А региональные власти имеют право устанавливать на своей территории и более высокие значения этого показателя. Но и минимальная «федеральная» величина прожиточного минимума существенно (более чем в 1,6 раза) превышает социальную пенсию.

Социальную пенсию по старости получают граждане в возрасте от 65 лет (мужчины) и от 60 лет (женщины), не имеющие прав на другие виды пенсий. Для представителей малочисленных народов Севера этот возраст снижен на 10 лет, т.е. до 55 и 50 лет соответственно.

Неудивительно, что именно у этих граждан чаще всего и возникает вопрос: куда обращаться если пенсия ниже прожиточного минимума? С данным вопросом неразрывно связан и другой, более существенный: если пенсия ниже прожиточного минимума, должны ли доплачивать?

Доплаты к пенсии до прожиточного минимума

Государство, устанавливая прожиточный минимум, гарантирует, что минимальный доход любого гражданина не может быть ниже этого показателя. Для пенсионеров прожиточный минимум пенсии гарантируется ст. 12.1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Этот нормативный акт определяет, что в случае необходимости пенсия и прожиточный минимум в 2018г. «выравниваются» с помощью социальной доплаты.

Закон определяет, что общий доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Здесь следует иметь в виду, что доход – это не только пенсия, но и любые дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном выражении. К ним могут быть отнесены, например, компенсация оплаты коммунальных услуг или проезда.

Ответ на вопрос: куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от вида доплаты. Она может быть федеральной или региональной.

Федеральная доплата до прожиточного минимума

Федеральная доплата положена тем пенсионерам, чей доход не превышает прожиточный минимум, установленный в целом по РФ. Он определяется законом о федеральном бюджете на соответствующий год (п. 3 ст. 4 закона № 134-ФЗ). В этом случае обращаться за доплатой нужно в отделение ПФР по месту жительства. Также федеральную доплату можно оформить через МФЦ или портал «Госуслуги».

Региональная доплата до прожиточного минимума

Если законом субъекта РФ установлен прожиточный минимум, превышающий федеральный, то доплата до него производится за счет средств регионального бюджета. Возникает вопрос, куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума в этом случае? Региональными доплатами занимаются органы социальной защиты соответствующего субъекта РФ, поэтому именно к ним и должен обратиться пенсионер, желающий оформить «местную» доплату.

Документы для оформления доплаты

Для назначения любого вида социальной доплаты пенсионер должен предоставить следующие документы:

  1. Паспорт или иное удостоверение личности.
  2. Пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС).
  3. Документы, подтверждающие факт отсутствия трудовой деятельности.

Надо отметить, что большинство субъектов РФ не стремятся тратить средства региональных бюджетов на социальные доплаты к пенсии. На 2018 год прожиточный минимум пенсионера на уровне выше федерального (8 726 руб.) установлен только в некоторых областях Севера и Дальнего Востока, а также в Москве (11 816 руб.) и Московской области (9 527 руб.)

Читайте так же:  Федеральный закон от 09122010 n 353-фз

Следует иметь в виду, что право на доплату имеют только неработающие пенсионеры. Любая оплачиваемая деятельность, в связи с которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию, лишает его права на социальную доплату в течение этого периода, даже если пенсия ниже прожиточного минимума.

Пенсионер обязан немедленно сообщить в орган, назначивший доплату об устройстве на работу или других обстоятельствах, влияющих на размер его доходов и, следовательно, требующих отмены или перерасчета доплаты.

Таким образом, ответ на вопрос, куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от того, превышает ли региональный прожиточный минимум федеральную величину, или нет.

Если пенсионер имеет доход ниже прожиточного минимума, установленного на федеральном или региональном уровне, то он имеет право на социальную доплату из бюджета. За федеральной доплатой нужно обращаться в отделение ПФР, а за региональной – в органы социальной защиты региона. Таким образом, можно сказать, что пенсия в отдельности может быть ниже прожиточного минимума, а общий доход пенсионера – не может. Это гарантируется законодательством РФ о социальной поддержке.

Пенсия меньше прожиточного минимума — куда обращаться, по потере кормильца в году

Опубликовал: admin в Пенсии 15.11.2018 Комментарии к записи Пенсия меньше прожиточного минимума — куда обращаться, по потере кормильца в году отключены 27 Просмотров

Куда обращаться, если пенсия меньше прожиточного минимума в 2018 году

Сегодня государство различными способами осуществляет поддержку различных малообеспеченных категорий граждан.

При этом социальные доплаты допускаются только в случае совпадения нескольких важных факторов. Одним из критериев оценки финансового состояния гражданина РФ является величина его заработной платы.

Она должна быть больше или же равна прожиточному минимуму. Данная величина формируется исходя из инфляции и других немаловажных моментов.

В России имеется большое количество самых разных социальных программ, рассчитанных на поддержку материально не обеспеченных граждан.

Одной из самых часто используемых является доплата до прожиточного минимума. Данная величина представляет собой некоторую сумму, необходимую для ведения достойного образа жизни.

При этом гражданину, желающему получить данную доплату, необходимо в обязательном порядке ознакомиться максимально подробно со следующими важными факторами:

Так как прежде, чем обращаться в соответствующие органы, необходимо в обязательном порядке ознакомиться с основными сведениями по данному вопросу, а также нормативной базой.

Это позволит избежать траты времени впустую, а также многих сложных моментов.

Прожиточный минимум – некоторая величина дохода физического лица, позволяющая вести определенный образ жизни. При этом данное понятие обозначается в действующем в РФ законодательстве.

Величина формируется на основании стоимости потребительской корзины. В неё входит минимальное количество:

Все обозначенное выше требуется для обеспечения жизни одного конкретного человека.

Основное назначение рассматриваемой денежной величины:

Регулирование процесса формирования бюджета федерального уровня

Выявление ситуаций, когда требуется государственная социальная поддержка

Формирование регионального бюджета

При этом следует помнить, что нормы, позволяющие применить величину прожиточного минимума, отсутствуют как в налоговом, так и в трудовом кодексе, иных документах.

Желающему получить доплату к основному доходу с целью увеличения последнего до прожиточного минимума необходимо знать, кому жаловаться.

В первую очередь следует обратиться в специальные органы, оказывающие социальную помощь. Если в доплате отказано, то необходимо обратиться в суд.

Величина прожиточного минимума существенно различается для разных категорий граждан Российской Федерации.

Так, величина прожиточного минимума в I квартале 2014 года составляет:

При этом следует помнить, что на доплату до прожиточного минимума имеют право лишь ограниченные категории физических лиц.

Но очень важно помнить, что действующее на территории РФ законодательства лишь допускает сам факт социальной поддержки со стороны регионального бюджета обозначенным выше категориям граждан.

Но при этом не обязывает её осуществлять. Потому данный момент всегда регулируется непосредственно местными органами власти.

Основная категория лиц, которой чаще всего на сегодняшний день удается получить социальную доплату к пенсии – это неработающие пенсионеры.

Причем не важно, какой суммы не хватает до достижения ПМ. Если все необходимые документы собраны и поданы в органы социальной защиты, то возникают обязательства о доплате.

Но при этом важно помнить, что органы социальной помощи всегда ориентируются на все официальные доходы пенсионера, а также любого другого гражданина, решившего получить соответствующую доплату к своей пенсии.

В полный перечень доходов пенсионера, по мнению законотворцев, входит:

  • пенсия – по старости или же любая иная (по выслуге лет, за участие в боевых действиях);
  • социальное материальное обеспечение любого характера;
  • набор всех социальных услуг;
  • различные другие меры социальной поддержки.

Также в обязательном порядке учитывается всевозможная материальная помощь, предоставляемая в виде соцподдержки ; оплата проживания в помещении и коммуналки, проезд на общественном транспорте.

Получение доплаты рассматриваемого типа к пенсии возможно только если в сумме доход, а также предоставляемые государством денежные эквиваленты ниже обозначенного в регионе прожиточного минимума.

Осуществляется ли доплата до прожиточного минимума работнику, читайте здесь.

Важно помнить, что если пенсионер работает, то права на получение доплаты аннулируется. Причем если ранее она была оформлена, пенсионер должен самостоятельно уведомить социальные органы о возникновении новых источников дохода.

В противном случае выплаты могут быть взысканы через суд путем формирования исполнительного листа.

Если право на получение доплаты к пенсии и иным доходам возникло ранее момента, когда были поданы соответствующие документы, то пенсионеру или же иному лицу осуществляется выплата за весь предшествующий период.

Но величина его ограничивается только 6 месяцами. На сегодняшний день размер пенсии рассчитывается исходя из большого количества самых разных факторов.

Учитывается стаж работы, величина заработной платы, а также условия труда. Именно поэтому ответ на вопрос ; может ли пенсия по старости быть ниже прожиточного минимума утвердительный.

Перед обращением в соответствующие структуры для получения выплаты необходимо максимально внимательно подробно изучить действующую нормативную базу.

Так как все органы социальной помощи ориентируются в первую очередь именно на неё. Знание нормативной базы позволит избежать возникновения различных затруднительных моментов.

Наиболее важными документами в действующем на территории РФ законодательстве, касающимися ПМ, являются следующие:

Согласно закону №134-ФЗ от 24.10.97 г. величину прожиточного минимума на свое усмотрение могут формировать сами региональные власти – но при этом руководствуясь принципом разумности.

Именно поэтому чтобы определить, попадает ли какое-либо физическое лицо в категорию, имеющую право на получение материальной поддержки, необходимо ориентироваться именно на постановления местных властей.

После достижения пенсионного возраста любой гражданин Российской Федерации, который был официально трудоустроен, и за него предприятие-работодатель делало отчисления в ПФР, имеет право на ежемесячное получение пенсии.

Но при этом величина пенсионной выплаты зависит от очень большого количества самых разных факторов. Но что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума?

В таком случае следует максимально подробно разобраться со следующими важными вопросами:

  • как возникают подобные ситуации?
  • куда необходимо обратиться?
  • если пенсия по потере кормильца.

На сегодняшний день формула для расчета пенсии по старости выглядит следующим образом:

Нередко случается, что по какой-то причине некоторая часть обозначенных выше коэффициентов имеет очень малое значение или же отсутствует вовсе.

В таком случае величина СПС будет достаточно невелика. Порой она существенно ниже размера прожиточного минимума.

Подобная ситуация дает право работнику получить соответствующую доплату к уже имеющейся пенсии. Для этого лишь необходимо будет обратиться в соответствующие органы с обязательным пакетом документов.

Чтобы получить федеральную социальную доплату к пенсии, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом неработающему пенсионеру необходимо представить следующие документы в данное учреждение:

  • паспорт гражданина Российской Федерации, либо другой документ, подтверждающий личность;
  • o при отсутствии в паспорте прописки требуется обязательно представить документ, подтверждающий её наличие у заявителя;
  • удостоверение пенсионера;
  • специальный сертификат пенсионного страхования;
  • справку, в которой содержится вся информация о ежемесячных выплатах (она должна обязательно включать в себя весь перечень социальных услуг);
  • справку о размерах дополнительного материального обеспечения – если таковое имеется;
  • справку о размере поучаемой пенсии – по старости или же иной;
  • документальное подтверждение отказа от получения пенсии – если таковое имеет место быть;
  • заявление с четко сформулированной простой о предоставлении доплаты до прожиточного минимума.

Причем не обязательно представлять все обозначенные выше документы в оригинале. Достаточно будет подтвержденных нотариусом копий.

Если по какой-то причине возможность посетить соответствующее отделение Пенсионного фонда Российской Федерации отсутствует, допускается отправка всех необходимых документов почтой, заказным письмом с описью вложения.

На сегодняшний день Федеральный закон №173-ФЗ от 17.12.01 г. оглашает перечень нетрудоспособных лиц, которые имеют право на получение пенсии по потере кормильца.

При этом важно помнить, что граждане, получающие данные выплаты, имеют полное право на доплату до прожиточного минимума.

Важной особенностью данного случая является то, что собирать документы данного типа, а также обращаться в ПФР не требуется. Доплата автоматически производится со дня назначения соответствующей пенсии (ч.6,7 ст.№12.1 Федерального закона №178-ФЗ).

Если пенсионер официально трудоустраивается, то он автоматически теряет право на получение доплаты к пенсии, величина которой менее прожиточного минимума.

Какая величина прожиточного минимума в Москве в 2018 году, читайте здесь.

Куда обращаться, если пенсия меньше прожиточного минимума, смотрите здесь.

Причем в независимости от того, достигает ли в сумме пенсия и заработная плата ПМ. Данный момент очень важен, следует обязательно уведомлять ПФР, осуществляющий доплату, об устройстве на работу.

Сегодня получить доплату к пенсии достаточно просто, так как право на неё присутствует в действующем федеральном законодательстве. Но, в то же время, необходимо помнить о множестве нюансов, связанных с данной социальной помощью.

Sociologs.ru 2019 Все права защищены